國(guó)家發(fā)展改革委近日公布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，從發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)民間投資融資支持、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展6個(gè)方面提出了21條具體措施。

其中，在“支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)”中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“根據(jù)‘十四五’規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁。支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量”。

在“加快民間投資項(xiàng)目前期工作”中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。對(duì)符合法律法規(guī)和政策要求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步等方面有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目，積極納入各地區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)用地（用海）、用能、用水、資金等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施”。

在“通過盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合等方式吸引民間投資”中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“鼓勵(lì)民間投資參與盤活城市老舊資源，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持通過精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途，豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。因地制宜推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間、公路客運(yùn)場(chǎng)站及城市公共交通場(chǎng)站用地綜合開發(fā)等模式，拓寬收益來(lái)源，提高資產(chǎn)綜合利用價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)民間投資的吸引力”。

在“深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策”中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“落實(shí)落細(xì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于降成本的各項(xiàng)決策部署，暢通政策落地‘最后一公里’，持續(xù)推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理讓利，推進(jìn)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。及時(shí)研究解決突出問題，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)政策紅利應(yīng)享盡享”。