國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，聽取2021年全國兩會建議提案辦理情況匯報，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會議指出，工業(yè)和服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢仍不牢固，服務業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺措施，加大幫扶力度。其中包括，一是加大工業(yè)、服務業(yè)所得稅減免力度，今年對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。二是引導加強金融服務。人民銀行提供激勵資金支持增加普惠小微貸款等，推動制造業(yè)中長期貸款較快增長，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是推進制造業(yè)強鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎再造，加快新型基礎設施建設、重點領域節(jié)能降碳技術改造等，擴大有效投資。四是針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。2022年免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務質(zhì)量保證金。對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，今年被列為疫情中高風險地區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。各地可對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶；對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

會議強調(diào)，要精準做好常態(tài)化疫情防控，面對國內(nèi)外復雜嚴峻形勢高度重視解決經(jīng)濟運行中的掣肘問題，穩(wěn)定市場預期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價基本穩(wěn)定。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當靠前，做好進一步助企紓困政策準備，加強協(xié)調(diào)配合、形成合力，增強企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，過去一年多來，在經(jīng)濟復蘇進程中，各行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)分化，部分工業(yè)和服務業(yè)及相關企業(yè)仍面對較多困難，需要更加精準的政策扶持。對于受疫情沖擊較大行業(yè)，如餐飲零售旅游等高接觸性服務業(yè)和中小微制造業(yè)企業(yè)，需要給予更大力度的優(yōu)惠政策支持，包括更大力度的減稅降費、減租減息等優(yōu)惠便利措施、給予中小企業(yè)稅收和社保緩繳支持，同時增加普惠貸款和中長期貸款，著力解決中小微企業(yè)維持經(jīng)營的現(xiàn)金流問題，助力其盡快恢復正常生產(chǎn)和經(jīng)營狀態(tài)，在強鏈補鏈中擴大有效投資，有效做到“放水養(yǎng)魚”，切實發(fā)揮工業(yè)和服務業(yè)的基礎性支撐作用。

廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次會議重點強調(diào)了對工業(yè)、服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的多重保障，從降成本、促升級、穩(wěn)金融、保民生等角度加大行業(yè)扶持力度。通過加強落實稅收減免舉措，保障市場主體獲得政策實惠。圍繞新基建、節(jié)能降碳以及制造業(yè)數(shù)字化升級等重點領域擴大投資、提升效率。穩(wěn)定引導金融對實體經(jīng)濟的全面服務，保持貨幣政策有效性。重點針對某些服務行業(yè)精準施策，創(chuàng)造崗位穩(wěn)定就業(yè)。同時，繼續(xù)做好市場供應與物價穩(wěn)定的保障工作，確保今年經(jīng)濟穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的基本態(tài)勢。