日前，剛剛出爐的江蘇建筑業(yè)年報(bào)顯示：2013年，全省建筑業(yè)產(chǎn)值總量達(dá)2.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1760億元，均比上年增長(zhǎng)20%以上。“十二五”以來(lái)，江蘇圍繞打造全國(guó)一流建筑強(qiáng)省目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促改革各項(xiàng)工作，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持了持續(xù)健康發(fā)展。 堅(jiān)持行政推動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境 進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇省委省政府著眼于建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確提出江蘇要由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的目標(biāo)任務(wù)，專門研究制定了建筑強(qiáng)省指標(biāo)體系，謀劃了實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省目標(biāo)的“三步走”戰(zhàn)略，出臺(tái)加快推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，明確每個(gè)階段建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。在省委省政府的大力推動(dòng)下，市縣兩級(jí)政府共出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展的政策措施102部，每年僅兩級(jí)財(cái)政用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金就達(dá)到3.5億元左右。針對(duì)蘇南、蘇中和蘇北建筑業(yè)發(fā)展的差異，江蘇加快統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建立區(qū)域合作通道，開展南北對(duì)口交流，組織90多家企業(yè)開展南北對(duì)口掛鉤幫扶，逐步形成了差異化特色化發(fā)展的格局。為營(yíng)造你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)氛圍，省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)12年編制全省建筑發(fā)展報(bào)告，并在行業(yè)內(nèi)外的主流媒體發(fā)布，并會(huì)同省商務(wù)廳連續(xù)13年共同評(píng)選全省建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的知名度。2007年、2011年省政府分兩次共命名建筑強(qiáng)市5個(gè)，建筑強(qiáng)縣20個(gè)，建筑之鄉(xiāng)9個(gè)，表彰有突出貢獻(xiàn)企業(yè)家（省勞動(dòng)模范）99名，有突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理107名。市縣建筑經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)相超越，全省5個(gè)省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)業(yè)超2000億元，最高的南通超5000億元，海門、通州兩個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)值超1000億元。 堅(jiān)持高點(diǎn)定位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 在2009年建筑業(yè)總產(chǎn)值首破一萬(wàn)億、2012年突破兩萬(wàn)億大關(guān)的基礎(chǔ)上，江蘇建筑業(yè)乘勢(shì)而上，明確提出了“打造高標(biāo)準(zhǔn)的建筑強(qiáng)省”發(fā)展目標(biāo)，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、管理方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向建筑業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”和兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代管理理念。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，根據(jù)投資方向的變化，改變房屋建筑一枝獨(dú)秀的局面，積極向市政、公路、鐵路、港口等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。在管理方式上，改變過(guò)去那種項(xiàng)目管理大包干的模式，以企業(yè)信息化建設(shè)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中全方位、全過(guò)程應(yīng)用信息技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)，“大后臺(tái)、小前端”管理模式開始得到推廣。在經(jīng)營(yíng)方式上，變施工總承包為工程總承包，鼓勵(lì)施工企業(yè)與房產(chǎn)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資一體化、房地產(chǎn)投資與開發(fā)一體化的運(yùn)行模式。加快全行業(yè)由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)建筑商品的轉(zhuǎn)變，逐步走上產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的新路子。 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)能力 積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、加快股權(quán)流轉(zhuǎn)、打造一流強(qiáng)勢(shì)企業(yè)目標(biāo)，開展了第二輪、第三輪改革工作。股權(quán)合理流轉(zhuǎn)、股東進(jìn)退有序的改革氛圍基本形成。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)，逐步建立起所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開、管理層和操作層分離的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，有力地增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展活力。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。廣泛開展區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)依托自身力量或與科研單位和院校合作，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站建設(shè)，開發(fā)和推廣應(yīng)用能夠促進(jìn)我省建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)，提高技術(shù)集成創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2011年，省政府明確提出了堅(jiān)持以建筑工業(yè)化為抓手，促進(jìn)建設(shè)生產(chǎn)節(jié)約高效、建造過(guò)程低碳環(huán)保，加快建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全省有10多家大型建筑企業(yè)開展了建筑工業(yè)化的實(shí)踐。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正組織力量開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，起草加快推進(jìn)建筑工業(yè)化政策措施。積極研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，不斷降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染，提高節(jié)能減排能力和低碳建造能力，推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展。“十二五”以來(lái)，全省共建立省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心50多個(gè)，博士后工作站4個(gè)，注冊(cè)一、二級(jí)建造師17萬(wàn)人，國(guó)家級(jí)工法68項(xiàng)。到2013年底，全省建筑業(yè)產(chǎn)值超50億元企業(yè)達(dá)到47家，超100億元企業(yè)27家，兩家企業(yè)超400億元。22家建筑企業(yè)入選“江蘇民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，“中國(guó)承包商和工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)”排名中，江蘇建筑企業(yè)占比達(dá)到11%。 堅(jiān)持凝聚合力，重塑“鐵軍”形象 以“超越自我、勇于創(chuàng)新、追求卓越、誠(chéng)信和諧”的新時(shí)期“鐵軍”精神為核心，大力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，不斷提升江蘇建筑業(yè)整體形象。政府搭臺(tái)搞推介。為提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌形象和市場(chǎng)拓展能力，省政府自2003年起，連續(xù)舉辦十一屆重點(diǎn)市場(chǎng)或潛力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)合作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厥≌?、行業(yè)主管部門、重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主開展合作洽談，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)創(chuàng)造條件。到2013年底，全省出省施工產(chǎn)值9260億，占到全省產(chǎn)值總量的40%。500億以上規(guī)模市場(chǎng)6個(gè)，最大的接近1000億元。自我規(guī)范建秩序。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等久治難愈的頑癥，從2012年開始推進(jìn)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)。目前全省企業(yè)數(shù)據(jù)平均覆蓋率達(dá)75%，人員數(shù)據(jù)平均覆蓋率達(dá)60%。推進(jìn)電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)管，2013年，全省15832標(biāo)段實(shí)行電子招投標(biāo)，國(guó)有工程電子招投標(biāo)率達(dá)到76%。質(zhì)量安全樹形象。落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，編制精品工程戰(zhàn)略5年行動(dòng)計(jì)劃，全面推廣使用建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理信息平臺(tái)（LBS定位系統(tǒng)）。引導(dǎo)企業(yè)著力推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)品牌、質(zhì)量興業(yè)樹形象、工程創(chuàng)優(yōu)做示范“三大工程”，真正做到“建一項(xiàng)工程、樹一座豐碑、拓一方市場(chǎng)”，不斷提升企業(yè)美譽(yù)度?！笆濉币詠?lái)，全省獲魯班獎(jiǎng)44項(xiàng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)69項(xiàng)。黨建文化增后勁。近三年連續(xù)開展了企業(yè)文化建設(shè)年、推進(jìn)年、提升年系列活動(dòng)，創(chuàng)造性地成立了出省建筑業(yè)企業(yè)區(qū)域黨組織，讓黨旗在建筑工地上飄揚(yáng)、讓黨性在建工隊(duì)伍中扎根。（ 李波、王平 ） 2014年4月21日《建筑時(shí)報(bào)》三版